内容提要

1.【高层声音】习近平同法国总统马克龙举行会谈

2.【重要会议】省委常委会召开会议 传达学习习近平总书记近期重要讲话和指示精神 研究部署安全生产防汛抗旱巡视巡察等工作 郝鹏主持会议

3.【党纪学习教育】直接责任、主要领导责任、重要领导责任如何区分

4.【典型案例】省纪委监委公开曝光4起群众身边不正之风和腐败问题典型案例

5.【工作动态】集团纪委在全集团全面启动廉政风险排查防控工作

　　6.【警钟长鸣】在征迁中滋生贪念 最终毁了一切

7.【雷锋日记】只有革命 才有自己的前途

高层声音

当地时间5月6日下午，国家主席习近平在巴黎爱丽舍宫同法国总统马克龙举行会谈。

习近平强调，中方愿同法方保持战略沟通，尊重彼此核心利益，巩固双边关系战略稳定。挖掘互利合作广阔潜力，促进双边贸易向上平衡。中国愿进口更多法国优质产品，推动“从法国农场到中国餐桌”机制取得更多务实成果，希望法国向中国出口更多高技术、高附加值产品。双方要加强发展战略对接，深化航天航空等传统优势领域合作，加强核能、创新、金融领域合作，拓展绿色能源、智能制造、生物医药、人工智能等新兴领域合作。中国已经实现制造业准入全面放开，将加快开放电信、医疗等服务业市场准入，欢迎更多法国企业赴华投资，同时也希望法方为中国企业赴法投资合作提供良好营商环境和稳定发展预期。

习近平强调，中法都是文化大国，双方要加快人文交往“双向奔赴”，继续办好中法文化旅游年各项活动，积极推进文物联合保护修复工作和世界遗产地结好等合作。中方欢迎更多法国朋友赴华，将对法国等12国公民短期来华的免签政策延长至2025年年底，推动未来3年法国来华留学生突破1万人、欧洲青少年来华交流规模翻一番。中方支持法方办好巴黎奥运会，将派出高水平代表团赴法参赛。中方愿同法方深化气候变化、生物多样性等领域合作，支持法方办好联合国海洋大会，鼓励两国有关国家公园和自然保护区结对。中方也愿同法方加强在人工智能治理、国际金融体系改革等领域对话沟通。

马克龙表示，今年法中将共同隆重庆祝法中建交60周年。法中关系友好，合作富有成效，不仅涉及高尖端技术，也包括气候变化、海洋多样性等全球性议题。习近平主席访问期间，双方签署多项合作协议，再次彰显法中合作的潜力和前景。当前，世界面临诸多紧迫挑战，法中关系处于承前启后的关键时刻。法中关系具有深厚底蕴，双方相互尊重，着眼长远，加强合作，将为解决全球性挑战、避免集团对立对抗发挥重要积极作用。法方希望同中方进一步密切双边经济关系和多边沟通协作，推动法中战略伙伴关系取得更多成果。法方希望向中国出口更多农产品，同时将对中国保持市场开放，不会针对中国企业搞歧视性政策，欢迎更多中国企业包括高技术企业赴法投资合作。法方愿同中方加强航天航空、民用核能等领域合作，共同办好今年法中文化旅游年活动，欢迎中方派团出席巴黎奥运会。法方愿就气候变化、生物多样性保护、人工智能等全球性问题同中方密切沟通合作，共同维护多边主义、联合国宪章宗旨和国际法。

双方还就乌克兰危机和巴以冲突等共同关心的国际和地区问题深入交换意见。习近平指出，当今世界很不太平。中法同为联合国安理会常任理事国，应该为和平解决热点问题发声，为推动建设持久和平、普遍安全的世界出力。中方愿同法方一道，以巴黎奥运会为契机，倡议运动会期间全球停火止战。

双方发表关于中东局势、人工智能和全球治理、生物多样性与海洋、农业交流与合作4份联合声明，签署绿色发展、航空、农业食品、商务、人文等领域近20项双边合作文件。

重要会议

5月10日，省委常委会召开会议，进一步学习贯彻习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示，听取全省防汛抗旱准备工作情况汇报，研究防汛抗旱工作；传达学习习近平总书记在中央政治局会议上关于一季度经济形势的重要讲话精神；传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会精神。会议传达学习丁薛祥副总理在辽宁调研时的讲话精神，研究我省贯彻落实工作。省委书记郝鹏主持会议。

会议指出，习近平总书记的重要指示，充分体现了对安全生产工作的高度重视和对人民群众的深切关怀，为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。收到总书记重要指示后，省委第一时间作出安排部署，进行贯彻落实。当前我省安全风险依然较高，决不可掉以轻心、麻痹大意。全省各地区各部门各单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，更好统筹发展和安全，进一步压实安全生产责任，及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患，加强监测预警，做好应急准备，切实抓好安全稳定各项工作落实，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议强调，要深入学习习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，突出关口前移、预防为主，扎实做好防汛抗旱工作。要加强监测预报预警，完善极端天气和重大风险研判预警机制。要加大隐患排查力度，建立汛期隐患排查管控常态化工作机制，加强巡查值守和工程调度。要科学组织应急处突，强化应急抢险救援力量统筹和物资储备，深入开展培训演练和科普宣教。要全力确保群众安全，进一步完善转移避险预案，加强高风险区管控和转移避险人员安全管理。要切实强化组织领导，坚持“党政同责、一岗双责”，树立全省“一盘棋”思想，加强应急值守，不折不扣落实各项应对措施。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上关于一季度经济形势的重要讲话精神，坚定做好经济工作的信心决心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，坚持乘势而上，切实巩固和增强经济回升向好态势。要紧紧咬住年初确定的目标任务，向“八大攻坚”再聚焦、再发力，积极落实好利用好国家各项支持政策，因地制宜发展新质生产力，坚定不移做大做强工业、农业和服务业，持续防范化解重点领域风险，扎实推进绿色低碳发展，切实保障和改善民生，进一步推动我省经济持续向好，确保“时间过半、任务过半”，打好打赢攻坚之年攻坚之战。

会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，落实全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会精神，结合正在开展的党纪学习教育，认真贯彻新修订的巡视工作条例，坚持严的基调严的措施严的氛围，持续深化政治巡视，推动全面从严治党向纵深发展。要牢牢把握正确方向，坚决按照习近平总书记重要指示要求履职尽责、开展工作。要坚持政治巡视定位，聚焦党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示落实情况，聚焦实施好三年行动，推动政治监督具体化、精准化、常态化。要加强巡视整改和成果运用，推动标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用，对标对表党中央决策部署，切实抓好省委第五轮巡视工作，确保有力有序开展、高质高效完成。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实丁薛祥副总理在辽宁调研时的讲话精神，坚定信心、激发斗志，奋力实施全面振兴新突破三年行动，加快以科技创新引领产业创新，推动传统产业转型升级，积极培育和发展新质生产力，构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系，不断开创辽宁全面振兴新局面。要加强科技创新，充分发挥辽宁科教优势，坚定不移推进科技自立自强，提高关键领域自主创新能力，促进科技创新和产业创新良性互动，不断开辟发展新领域新赛道，为高质量发展提供持续强劲的推动力、支撑力。要充分发挥区位优势提升开放合作水平，打造对外开放新前沿，深化东北三省一区交流合作，在新时代东北振兴发展中展现更大担当和作为。要加快补齐县域经济、民营经济、海洋经济短板，着力打造营商环境“升级版”，全面提升综合竞争力和发展质量。

会议还研究了其他事项。

党纪学习教育

《中国共产党纪律处分条例》规定，违纪行为有关责任人员可区分为直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者。这三者的区分如下——

（一）直接责任者

指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。

“职责范围内”，主要是指依照其法定职务或者组织交办的应当承担的具体工作责任和应履行的义务。“不履行职责”一般表现为应当作为而不作为，如拒绝履行职责、拖延履行职责或者擅离职守等；“不正确履行职责”，包括超越职权，或者违反规定处理公务，也包括不认真履行职责的情况。

（二）主要领导责任者

指在其职责范围内，对主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。

“主管的工作”，主要指有明确分工或党组织交办由其负责、管辖的工作。与2018年《条例》规定相比，此次修订将“直接主管的工作”中“直接”二字作了删除，适应了领导班子分工的实际情况，同时解决了以往一些领导干部在是否承担主要领导责任上就其不是直接分管、不符合承担主要领导责任条件提出异议的问题。

（三）重要领导责任者

指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

“应管的工作”，主要是指虽然没有明确分工由其主管，但按照法定职责范围应当由其负责、管辖的工作。“参与决定的工作”，主要是指那些应该由两人以上讨论决定的工作，或由集体讨论决定的工作。

对由党员领导干部直接决定某一具体问题或具体事项的，或者由党员领导干部授意、指令承办人员违规办理（或者应当办理而不办理）有关事项的，或者具体实施人员在实施中提出过纠正意见，未被党员领导干部采纳而造成经济损失或不良影响的，对党员领导干部可认定为直接责任。

典型案例

为扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，充分发挥以案示警的震慑效应，省纪委监委公开曝光4起典型案例，分别是：

1.抚顺市望花区演武街道办事处原副主任岳宝红套取长期空岗公益岗位人员工资问题。

2017年1月至2023年5月，岳宝红在担任望花区演武街道（原创业园区）副主任（分管城建工作）期间，利用职务上的便利，非法套取所在街道15名长期空岗公益岗位人员的工资款23.9万元，占为己有。2024年4月，岳宝红受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2.盘锦市盘山县石新镇卫生院院长乔玉芹套取公共卫生服务资金问题。

2023年7月，盘山县石新镇卫生院院长乔玉芹通过虚列镇卫生院医护人员公共卫生服务工作天数的方式，套取公共卫生服务资金2.27万元，用于个人日常消费支出。2024年4月，乔玉芹受到党内警告处分。

3.葫芦岛市南票区黄土坎乡和尚沟村党支部原书记曹忠天套取地力、玉米补贴款问题。

2008年至2022年，曹忠天在担任黄土坎乡和尚沟村党支部书记兼村委会主任期间，虚报套取地力、玉米补贴款69.4万元，用于偿还村集体欠款。2024年3月，曹忠天受到开除党籍处分。

4.锦州市黑山县农业行政综合执法队原副队长刘立国违规获得补贴资金问题。

2014年5月，刘立国利用负责黑山县工厂化蔬菜育苗项目申报及验收工作的便利，与他人合伙借用风光大田种植合作社、佳佳绿色食品合作社资质申报省农委的工厂化蔬菜育苗项目，违规获得补贴资金256.8万元。2024年2月，刘立国受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

以上发生在群众身边的不正之风和腐败问题，损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，必须依规依纪依法坚决查处。

工作动态

　²5月16日，为深入贯彻落实党的二十大精神，切实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，建立健全廉政风险内控机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，健全完善内控制度，集团纪委在全集团全面启动廉政风险排查防控工作。

　²4月22日，运营公司领导班子成员、中层干部及党员代表共50余人，赴辽宁反腐倡廉展览馆参观学习，以案为鉴开展警示教育。

　²4月25日，运营公司印发《2024年纪检工作要点》《2024年纪检重点工作清单》。

　²4月29日，运营公司印发《关于调整运营公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知》《关于成立公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组的通知》。

　²4月30日，运营公司纪委印发《关于做好2024年劳动节、端午节期间廉洁自律工作的通知》，并组织各级纪检部门开展“五一”节前廉洁纪律提醒。

　²5月7日，运营公司邀请辽宁省监察官学院、辽宁大学监察学院副院长张波，以学习贯彻2023年版《中国共产党纪律处分条例为主题，为公司各级党员干部讲授党课。

　²5月8日，运营公司组织开展公司安全生产领域有关情况排查工作。

　²5月6日—5月10日，建管公司纪委对各党支部“五一”期间廉洁自律落实情况开展排查。

　²5月15日，建管公司召开2024年鞍台、台黑、鞍山北互通立交项目党风廉政建设会议。

　²5月7日，科研院纪委组织开展工作纪律专项检查，并督促修订《员工考勤管理办法》《员工日常行为准则》2项管理制度。

　²5月15日，科研院纪委向各支部发放《中国共产党纪律处分条例习题集》，帮助党员干部进一步理解条例内涵要义和实践要求。

　²4月24日，实业公司组织开展“树良好家风 建廉洁家庭”微视频评比工作。

　²4月26日，实业公司印发《2024年纪检工作要点》。

　²4月28日，实业公司印发《关于加强2024年“五一”期间廉洁自律工作的通知》。

　²5月16日，艾特斯公司纪委对新任职的中层干部开展任前廉政谈话。

　²5月6日，物贸（物资）公司按照集团纪委要求排查安全生产领域有关情况，采取“四不两直”方式对三鑫公司本部、各在建项目，步云公司厂区、生产车间进行了安全生产综合督导检查并持续跟进整改情况。

　²5月，物产公司制定《新任领导干部廉政教育暂行规定（试行）》《廉政约谈暂行规定（试行）》

　²5月6日，监理咨询公司纪检组组织全体职工开展为期一个月的逐级廉政约谈工作。

　²5月6日，监理咨询公司纪检组组织各项目开展为期一个月的警示教育专项工作，工作内容包括：组织警示教育会议，学习典型警示教育案例，观看警示教育片。

　²5月6日，监理咨询公司纪检组组织各项目陆续与项目承包人签署监理工作权责告知书，向承包人明确告知各监理人员的岗位职责，公司纪检组将根据权力告知书上的承包人电话随时了解项目监理人员的权力行使情况。

　　警钟长鸣

　　在征迁中滋生贪念 最终毁了一切

　　雷锋日记

过去，我是个孤苦伶仃的穷光蛋。

现在，我是国家的主人。

我深深懂得，只有革命，才有自己的前途。